Memoria de actividades SAE 2019

Servicio Andaluz de Empleo
Memoria de Actividades SAE 2019 - Ficha técnica del SAE

Ficha técnica: los recursos del SAE y los datos globales de ejecución

El Servicio Andaluz de Empleo es una Agencia de Régimen Especial que cuenta para el desarrollo de sus competencias y la prestación de servicios con una amplia red de recursos humanos y materiales, distribuida por todo el territorio andaluz y organizada en torno a sus diferentes centros directivos. Así, conforme a su decreto de estructura, se organiza en torno a una Dirección Gerencia, dos Direcciones Generales y ocho Direcciones Provinciales.

Organigrama

Organigrama del SAE

La red de oficinas de empleo

El SAE cuenta con un total de 193 oficinas de empleo repartidas por las distintas provincias que dependen de las direcciones provinciales y que ofrecen diferentes servicios a las personas demandantes de empleo y a las empresas. El acceso a los mismos se adapta a las características de las personas y sus necesidades de cada momento. La información básica de la red está disponible y se muestra geolocalizada en el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía, IECA y también puede consultarse en la APP del SAE.

Red de oficinas de empleo

Distribución de las oficinas de empleo en Andalucía

La red de Agentes de Empresa

La red de Agentes de Empresa está formada por profesionales que componen el dispositivo especial para empresas, con implantación en todo el territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía, cuyo cometido principal es prestar una atención personalizada a las entidades empleadoras en materia de recursos humanos y empleo.

En 2019, han formado parte de este dispositivo un total de 172 profesionales.

La red de Agentes de Empresa

Fuente: elaboración propia.

Total:
  • Hombres: 62
  • Mujeres: 110
  • Total de agentes de empresas: 172

La Red Andalucía Orienta

Formada por las Unidades de Orientación, está destinada preferentemente al asesoramiento y acompañamiento en la búsqueda de empleo y la inserción laboral de las personas inscritas como demandantes de empleo desempleadas y, especialmente, a aquellos colectivos que presentan mayores dificultades para la inserción en el mercado de trabajo, como es el caso de las personas paradas de larga duración, personas con discapacidad, jóvenes, mujeres y colectivos en riesgos de exclusión.

En 2019 estuvieron activas un total de 421 unidades distribuidas por todo el territorio autonómico en las que prestaron servicio 2.373 técnicos, de los que un 79,89% eran mujeres y el 20,11% hombres. Por provincias, Sevilla y Cádiz han sido las que concentraron el mayor número de unidades, con 71 y 66 respectivamente.

Unidades de Orientación de la Red Andalucía Orienta

Fuente: elaboración propia.

Total:
  • Entidades colaboradoras: 249
  • Unidades propias: 172
  • Total: 421
Personal técnico de la Red Andalucía Orienta, por unidades, provincia y sexo
ENTIDADES COLABORADORAS UNIDADES PROPIAS TOTAL
H M H M
Almería 19 83 17 45 164
Cádiz 31 162 19 67 279
Córdoba 46 148 35 85 314
Granada 28 202 36 106 372
Huelva 13 80 19 52 164
Jaén 26 115 20 39 200
Málaga 51 237 13 72 373
Sevilla 78 348 26 55 507
Totales 292 1.375 185 521 2.373

La Red EURES Andalucía

La Red EURES es un organismo de colaboración entre la Comisión Europea y los servicios públicos de empleo de los Estados miembros del Espacio Económico Europeo y otras organizaciones asociadas que facilita orientación y asesoramiento en la búsqueda de empleo y de profesionales. A través del Servicio Andaluz de Empleo las personas y las empresas pueden acceder a los servicios que ofrece la Red EURES en Andalucía. Para ello cuenta con un equipo de consejeros y consejeras además de la coordinación que opera desde los servicios centrales del SAE. A lo largo de 2019 ha llevado a cabo 9.986 actuaciones de asesoramiento y el SAE colaboró en el desarrollo y la difusión de un total de 18 eventos de búsqueda de empleo y selección de candidaturas.

Consejeros y consejeras EURES Andalucía
HOMBRES MUJERES TOTAL
Almería - 1
Cádiz 1 -
Córdoba - 1
Granada - 1
Huelva - 1
Jaén - 1
Málaga 1 -
Sevilla 1 -
Totales 3 5 8

Fuente: elaboración propia

La plantilla del SAE

Para el desarrollo de las funciones y competencias diarias, la Agencia contó en 2019 con una plantilla de 3.202 profesionales entre personal funcionario, laboral de la administración de la Junta de Andalucía y laboral propio de la Agencia, que desarrollaron sus funciones en los diferentes dispositivos de gestión y coordinación, en las direcciones provinciales y sus servicios centrales.

Por sexo, la plantilla se compone de un 57% de mujeres y un 43% de hombres.

Empleadas y empleados del Servicio Andaluz de Empleo

Fuente: elaboración propia

Total:
  • Hombres: 1.348
  • Mujeres: 1.854
  • Total de empleados/as: 3.202

Por edades, la mayor parte de la plantilla se sitúa entre los 44 y los 54 años, seguida del grupo de edad de entre 55 y 59 años, siendo minoritaria la población de mayor edad, a partir de los 60 y las más joven, por debajo de los 30.

Distribución de plantilla por edad

Fuente: elaboración propia

Datos globales de ejecución de los servicios y programas

En base a los programas desarrollados por el SAE en 2019, los resultados plasmados en el informe de seguimiento del plan de acción, publicado en el Portal de Transparencia ofrecen un grado de cumplimiento de los objetivos estratégicos bastante satisfactorio.

El primero, mejorar las posibilidades de acceso al empleo de las personas desempleadas y la promoción profesional de las ocupadas y el segundo, favorecer la adecuación de los perfiles de las personas desempleadas y las necesidades de las empresas, se representan principalmente a través del grado de ejecución de los objetivos operativos, que se situó en la mayoría de los casos por encima del 50%.

Los valores alcanzados por el SAE en el desarrollo de sus diferentes actuaciones dan cuenta del esfuerzo realizado por el conjunto de la organización.

Programa de Orientación Profesional y Acompañamiento a la Inserción Laboral

Personas atendidas en Itinerarios Personalizados de Inserción
Andalucía
Almería
  • Hombres
  • < 30: 111
  • 30 a 45: 161
  • > 45: 150
  • Mujeres
  • < 30: 181
  • 30 a 45: 320
  • > 45: 331
Cádiz
  • Hombres
  • < 30: 551
  • 30 a 45: 619
  • > 45: 810
  • Mujeres
  • < 30: 712
  • 30 a 45: 1.311
  • > 45: 1.199
Córdoba
  • Hombres
  • < 30: 634
  • 30 a 45: 465
  • > 45: 681
  • Mujeres
  • < 30: 730
  • 30 a 45: 817
  • > 45: 875
Granada
  • Hombres
  • < 30: 806
  • 30 a 45: 718
  • > 45: 966
  • Mujeres
  • < 30: 979
  • 30 a 45: 1.529
  • > 45: 1.695
Huelva
  • Hombres
  • < 30: 594
  • 30 a 45: 570
  • > 45: 523
  • Mujeres
  • < 30: 718
  • 30 a 45: 1.224
  • > 45: 949
Jaén
  • Hombres
  • < 30: 354
  • 30 a 45: 301
  • > 45: 378
  • Mujeres
  • < 30: 432
  • 30 a 45: 598
  • > 45: 563
Málaga
  • Hombres
  • < 30: 1.395
  • 30 a 45: 1.108
  • > 45: 1.933
  • Mujeres
  • < 30: 1.544
  • 30 a 45: 2.294
  • > 45: 3.166
Sevilla
  • Hombres
  • < 30: 1.057
  • 30 a 45: 1.112
  • > 45: 1.476
  • Mujeres
  • < 30: 1.149
  • 30 a 45: 2.121
  • > 45: 2.562

Fuente: elaboración propia

Itinerarios Personalizados de Inserción finalizados
Andalucía
Almería
  • Hombres
  • < 30: 520
  • 30 a 45: 623
  • > 45: 694
  • Mujeres
  • < 30: 722
  • 30 a 45: 1.260
  • > 45: 1.000
Cádiz
  • Hombres
  • < 30: 842
  • 30 a 45: 914
  • > 45: 849
  • Mujeres
  • < 30: 1.111
  • 30 a 45: 1.580
  • > 45: 1.087
Córdoba
  • Hombres
  • < 30: 1.033
  • 30 a 45: 966
  • > 45: 1.144
  • Mujeres
  • < 30: 1.130
  • 30 a 45: 1.482
  • > 45: 1.239
Granada
  • Hombres
  • < 30: 544
  • 30 a 45: 588
  • > 45: 554
  • Mujeres
  • < 30: 688
  • 30 a 45: 1.075
  • > 45: 791
Huelva
  • Hombres
  • < 30: 458
  • 30 a 45: 465
  • > 45: 492
  • Mujeres
  • < 30: 579
  • 30 a 45: 689
  • > 45: 560
Jaén
  • Hombres
  • < 30: 669
  • 30 a 45: 632
  • > 45: 695
  • Mujeres
  • < 30: 794
  • 30 a 45: 1.066
  • > 45: 754
Málaga
  • Hombres
  • < 30: 1.066
  • 30 a 45: 1.107
  • > 45: 1.063
  • Mujeres
  • < 30: 1.131
  • 30 a 45: 1.822
  • > 45: 1.628
Sevilla
  • Hombres
  • < 30: 1.534
  • 30 a 45: 1.531
  • > 45: 1.682
  • Mujeres
  • < 30: 2.010
  • 30 a 45: 2.708
  • > 45: 1.946

Fuente: elaboración propia

Personas atendidas en programas de acompañamiento
Andalucía
Almería
  • Hombres
  • < 30: 69
  • 30 a 45: 113
  • > 45: 95
  • Mujeres
  • < 30: 31
  • 30 a 45: 82
  • > 45: 64
Cádiz
  • Hombres
  • < 30: 138
  • 30 a 45: 210
  • > 45: 148
  • Mujeres
  • < 30: 78
  • 30 a 45: 149
  • > 45: 135
Córdoba
  • Hombres
  • < 30: 68
  • 30 a 45: 139
  • > 45: 116
  • Mujeres
  • < 30: 33
  • 30 a 45: 74
  • > 45: 89
Granada
  • Hombres
  • < 30: 41
  • 30 a 45: 85
  • > 45: 53
  • Mujeres
  • < 30: 26
  • 30 a 45: 63
  • > 45: 61
Huelva
  • Hombres
  • < 30: 55
  • 30 a 45: 105
  • > 45: 81
  • Mujeres
  • < 30: 37
  • 30 a 45: 56
  • > 45: 72
Jaén
  • Hombres
  • < 30: 51
  • 30 a 45: 102
  • > 45: 97
  • Mujeres
  • < 30: 24
  • 30 a 45: 96
  • > 45: 77
Málaga
  • Hombres
  • < 30: 94
  • 30 a 45: 194
  • > 45: 149
  • Mujeres
  • < 30: 48
  • 30 a 45: 117
  • > 45: 137
Sevilla
  • Hombres
  • < 30: 110
  • 30 a 45: 251
  • > 45: 239
  • Mujeres
  • < 30: 60
  • 30 a 45: 145
  • > 45: 139

Fuente: elaboración propia

Programa de Experiencias Profesionales para el Empleo
Andalucía
Almería
  • Hombres
  • < 30: 54
  • 30 a 45: 32
  • > 45: 21
  • Mujeres
  • < 30: 84
  • 30 a 45: 32
  • > 45: 29
Cádiz
  • Hombres
  • < 30: 140
  • 30 a 45: 87
  • > 45: 40
  • Mujeres
  • < 30: 182
  • 30 a 45: 156
  • > 45: 78
Córdoba
  • Hombres
  • < 30: 159
  • 30 a 45: 40
  • > 45: 23
  • Mujeres
  • < 30: 276
  • 30 a 45: 114
  • > 45: 68
Granada
  • Hombres
  • < 30: 152
  • 30 a 45: 34
  • > 45: 18
  • Mujeres
  • < 30: 183
  • 30 a 45: 76
  • > 45: 35
Huelva
  • Hombres
  • < 30: 112
  • 30 a 45: 33
  • > 45: 20
  • Mujeres
  • < 30: 137
  • 30 a 45: 65
  • > 45: 44
Jaén
  • Hombres
  • < 30: 71
  • 30 a 45: 25
  • > 45: 17
  • Mujeres
  • < 30: 122
  • 30 a 45: 72
  • > 45: 26
Málaga
  • Hombres
  • < 30: 142
  • 30 a 45: 56
  • > 45: 53
  • Mujeres
  • < 30: 214
  • 30 a 45: 102
  • > 45: 98
Sevilla
  • Hombres
  • < 30: 271
  • 30 a 45: 61
  • > 45: 44
  • Mujeres
  • < 30: 531
  • 30 a 45: 189
  • > 45: 108

Fuente: elaboración propia

Intermediación Laboral

El Servicio Andaluz de Empleo gestiona la intermediación laboral como un servicio público y gratuito que garantiza la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo, la no discriminación y la plena transparencia en su funcionamiento. La gestión de ofertas se viene desarrollando tanto por oficinas de empleo (gestión administrativa de la contratación) como por el dispositivo o red de Agentes de Empresa, actuaciones a las que se suma la intermediación directa entre empresas y profesional, mediante la publicación directa de anuncios de empleo en la web. En 2019, se publican un total de 62.289 anuncios de empleo y esto se traduce en 184.226 puestos ofertados.

Anuncios de empleo y puestos ofertados en 2019
ANUNCIOS PUESTOS OFERTADOS
Agente de empresa 8.596 13.962
Empresas 5.850 12.965
Oficinas* 47.843 157.299
Total 62.289 184.226

Fuente: elaboración propia

Otros tipos de ofertas gestionadas por las oficinas
ANUNCIOS PUESTOS OFERTADOS
Colaboración social 159 237
Contrato mercantil 5 5
ET/CO 90 917
ET/CO Formación 40 798
Formación 40 798
Orientación e inserción 15 426
Taller de empleo 46 270

Fuente: elaboración propia

La inscripción y la clasificación de la demanda de empleo. La gestión de los perfiles

Al SAE le corresponden las competencias en materia de información y registro de la demanda de empleo, una labor que se desarrolla principalmente a través de las oficinas de empleo. El punto de arranque y acceso al sistema público de empleo es la oficina de empleo y la inscripción como demandante, una actuación básica y de especial atención para la gestión de las políticas de empleo. La inscripción de la demanda es el proceso mediante el cual una persona adquiere la condición de demandante de empleo y/o servicios en el Servicio Andaluz de Empleo, quedando su demanda en situación de alta en el mismo.

Por su parte, disponer de una información completa, correcta y actualizada sobre las personas inscritas en el Servicio Andaluz de Empleo es uno de los pilares básicos para la definición del perfil profesional de las personas inscritas como demandantes de empleo y/o servicios y, ello repercute directamente en el ajuste de la oferta y la demanda en los procesos de intermediación.

Por ello, la clasificación de la demanda constituye el pilar fundamental para los procesos de intermediación de las personas inscritas en el Servicio Andaluz de Empleo.

El número de personas inscritas como demandantes de empleo en Andalucía en 2019 asciende a 1.959.049, de las cuales el 55,5% son mujeres y el 44,4% son hombres. Con respecto a las atenciones de demanda en oficinas de empleo, el 54,1% se realiza al colectivo femenino y el 45,8% al colectivo masculino.

En 2019 se superó el número de reinscripciones telemáticas previstas y se llevaron a cabo un total de 1.630.185 reinscripciones, de las que 785.956 fueron realizadas por hombres y 844.229 por mujeres.

Personas inscritas como demandantes de empleo en Andalucía, total y por sexo

Fuente: elaboración propia

Total:
  • 1.959.049 personas inscritas como demandantes de empleo en Andalucía
Atenciones de demanda realizadas en oficinas de empleo

Fuente: elaboración propia

Total:
  • 2.959.283 atenciones de demanda realizadas en oficinas de empleo
Reinscripciones telemáticas realizadas

Fuente: elaboración propia

Total:
  • 1.630.185 reinscripciones telemáticas realizadas

Medidas de impulso y apoyo al empleo. Actuando en lo local, por colectivos y atendiendo a la situación del mercado de trabajo

Como órgano gestor de las políticas activas de empleo, la Agencia ha puesto en marcha programas dirigidos a la creación de empleo local, a incentivar la contratación de las personas desempleadas y a facilitar la incorporación al mercado laboral de personas pertenecientes a colectivos con especiales dificultades de inserción.

Actuando en los territorios: la Iniciativa de Cooperación Local

La Iniciativa de Cooperación Local trabaja la mejora de la empleabilidad de colectivos que requieren esta atención preferente, a través de la contratación por los ayuntamientos para el desarrollo de proyectos en los municipios andaluces en obras y servicios que, además, revierten de manera directa en el conjunto de la sociedad.

Los conocidos como Planes de Empleo han visto mejorada su regulación de forma que se ha facilitado un mayor beneficio tanto para el conjunto de la localidad como para cada una de las personas participantes, distribuyendo los fondos por franjas de edad entre personas desempleadas menores de 30 años, inscritas en el Fichero Nacional de Garantía Juvenil, aquellas con edades comprendidas entre los 30 y 44 años y las mayores de 45 años, desempleadas de larga duración, con especial incidencia en aquellas de más de 55 años. Por último, se ha incluido también al personal técnico de inserción para la línea de ayuda correspondiente a mayores de 30 y mayores de 45 años.

Además, las personas destinatarias siguen recibiendo la tutorización de las entidades beneficiarias y cuentan con acciones de orientación a través del asesoramiento especializado por parte de profesionales de la orientación del Servicio Andaluz de Empleo, con el fin de promover su activación e inserción laboral.

La cuantía económica destinada a cada contratación ha dependido de la duración del contrato y el grupo de cotización bajo el que se haya formalizado la relación en cada momento, conforme a lo previsto en la convocatoria del año 2018, dentro del Programa de Fomento del Empleo Industrial y Medidas de Inserción Laboral en Andalucía.

En total, en 2019 se registraron 29.914 contrataciones en Andalucía con cargo a esta iniciativa.

Número de contrataciones por grupos de cotización y edad
Colectivos Grupos de cotización
GRUPO 1 GRUPO 2 GRUPO 3 GRUPOS 4 AL 10 TOTALES
Jóvenes
Hombres 252 309 508 3.294 4.363
Mujeres 424 678 558 3.561 5.221
Total jóvenes 676 987 1.066 6.855 9.854
Mayores de 30
Hombres 165 172 226 1.922 2.485
Mujeres 385 467 310 1.893 3.055
Total Mayores de 30 550 639 536 3.815 5.540
Mayores de 45
Hombres 139 122 472 5.197 5.930
Mujeres 253 252 308 3.047 3.860
Total Mayores de 45 392 374 780 8.244 9.790
Totales 1.618 2.000 2.382 18.914 24.914

Fuente: elaboración propia.

La mayor parte de los contratos realizados en el marco de esta iniciativa tuvo una duración de entre 6 y 9 meses.

Distribución de contratos de ICL en función de la duración

Fuente: elaboración propia.

Total:
  • Contratos de ICL: 24.914

Por ocupaciones, las que concentraron mayor número de contrataciones por parte de los ayuntamientos fueron las de albañilería (9,06%), limpieza (8,60%), jardinería (6,61%) y construcción (6,58%).

Las 20 ocupaciones con mayor número de contrataciones
LAS 20 OCUPACIONES CON MAYOR NÚMERO DE CONTRATACIONES (GENERAL)
OCUPACIONES * CONTRATOS FORMALIZADOS HOMBRES MUJERES % SOBRE EL TOTAL **
Albañiles 2.219 2.126 93 9,06
Personal de limpieza o limpiadores en general 2.107 349 1.758 8,60
Jardineros, en general 1.618 876 742 6,61
Peones de la construcción de edificios 1.612 1.197 415 6,58
Barrenderos 1.379 646 733 5,63
Empleados administrativos, en general 1.350 331 1.019 5,51
Pintores y/o empapeladores 1.295 848 447 5,29
Peones de obras públicas, en general 979 605 374 4,0
Peones de horticultura, jardinería 901 408 493 3,68
Asistentes domiciliarios 482 22 460 1,97
Técnicos administrativos, en general 448 84 364 1,83
Mantenedores de edificios 377 291 86 1,54
Fontaneros 314 301 13 1,28
Conserjes, en general 310 131 179 1,27
Monitores y/o animadores deportivos 310 216 94 1,27
Trabajadores sociales (asistentes sociales) 293 25 268 1,20
Instaladores electricistas, en general 283 275 8 1,16
Carpinteros en general 259 238 21 1,06
Arquitectos técnicos 249 137 112 1,02
Monitores de educación y tiempo libre 232 52 180 0,95

Datos extraídos de los cuadernos de Seguimiento (15/06/2020)
* No se incluye la del PTI
** 24.494 contratos (también se incluyen sustituciones)

Ayudas o incentivos a la creación de empleo de calidad

Los programas que recogen medidas destinadas a incentivar la contratación por empresas y entidades empleadoras son un elemento ampliamente utilizado para el impulso del empleo. Además, son una herramienta útil si se quiere garantizar que este empleo responda a parámetros de estabilidad y calidad. Mediante iniciativas dirigidas a incentivar la contratación laboral estable se ha perseguido estimular un tipo de contratación que facilite unas condiciones óptimas para crear más y mejor empleo, especialmente para los colectivos con mayores dificultades de inserción social. Fundamentalmente, a través de los incentivos al empleo estable o indefinido y los destinados a la ampliación de jornada.

En 2019, en el marco del Programa de Fomento del Empleo Industrial y Medidas de Inserción Laboral en Andalucía, se incentivaron un total de 2.215 contratos indefinidos, de los cuales el 58,82% correspondió a hombres y el 41,18% a mujeres. Por provincias, Sevilla y Córdoba concentraron el mayor número de incentivos al empleo estable.

Incentivos a la creación de empleo estable en Andalucía

Fuente: elaboración propia.

Total:
  • Hombres: 1.303
  • Mujeres: 912
  • Total: 2.215

En base a la Orden de 6 de mayo de 2018, por la que establecen las bases reguladoras de estas ayudas en el marco del Programa del Empleo Industrial en Andalucía - Decreto 192/2017, se realizaron 914 contrataciones en incentivos para la ampliación de la jornada, de los cuales el 52,4% fueron hombres y el 47,5% fueron mujeres.

Incentivos para la ampliación de jornada

Fuente: elaboración propia

Total:
  • Hombres: 479
  • Mujeres: 435
  • Total: 914

La población juvenil como elemento de atención preferente

Las elevadas tasas de desempleo de la población juvenil en Andalucía (41% en menores de 25 años, según datos del INE correspondientes a la EPA 4T) obligan a seguir prestando atención a este colectivo, de ahí que la iniciativa del Bono Empleo, orientada al fomento de la contratación de personas jóvenes desempleadas e inscritas en el fichero del Sistema Nacional de Garantía Juvenil, se haya mantenido durante el ejercicio 2019. De los 1.526 contratos bonificados en 2019, 415 jóvenes siguen trabajando a los 6 meses, lo que supone una inserción del 27% (según datos disponibles a 31 de diciembre de 2019).

Programa Bono Empleo. Solicitudes y resoluciones por tipo de empresa y sexo
SOLICITUDES PRESENTADAS RESOLUCIONES EMITIDAS
Tipo de empresa Contratos Contratos
Autónomo 3.336 576
Entidad 8.652 1.455
Total 11.988 2.034

Fuente: elaboración propia

Fuente: elaboración propia

El empleo como elemento de vertebración y factor de integración social. Las personas con discapacidad o las que están en riesgo o situación de exclusión

Siendo una apuesta permanente para el SAE y para la administración andaluza, en 2019 se ha incrementado el presupuesto destinado al empleo de personas con discapacidad en un 85,08% (20 millones de euros más) con respecto a 2018, asignados al mantenimiento o la contratación de personas con discapacidad en Centros Especiales de Empleo. Esto ha permitido pasar de 9.199 contrataciones en 2018 a 17.026 contrataciones en 2019.

En 2019 se culminó la convocatoria de los Proyectos de Interés General y Social Generadores de Empleo. Se concedieron un total de 256 proyectos, por un importe de 16.814.611 euros, para la contratación de 1.136 personas desempleadas, de las cuales 811 son mujeres.

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